1.中国的能源现状及节能发展战略
中国是一个资源大国，资源总储量居世界第3位，一些重要资源拥有量位居世界前列，但从人均资源占有量看，中国又是一个“资源小国”，人均占有量居第53位，仅为世界人均占有量的1/2。
同时，中国能源利用效率却相对低很多，仅为33%，比发达国家低10个百分点;单位产值能耗是世界平均水平的2倍多，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%。
随着经济的发展和中国工业化的城镇化推进，能源资源需求总量还会增加，经济发展面临的能源资源约束矛盾将长期存在。因此，节约能源资源，实施节能减排的发展战略是从根本上缓解资源约束，减轻环境压力，实现全面建设小康社会目标和经济可持续发展的必然选择。
目前，围绕“十二五”期间节能减排共有两个相关规划，一个是《“十二五”节能减排综合性方案》，已经上报国务院，将于近期出台。另一个是《“十二五”节能减排专项规划》，处于起草完善阶段，即将征求相关部门意见，然后上报国务院。节能部分由发改委负责，减排部分由环保部负责。
为确保实现我国政府承诺的到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%的目标，我国“十二五”规划中提出单位GDP能耗降低16%。
2.合同能源管理EMC的概念
合同能源管理（Energy Performance Contracting ，在国外简称EPC，在国内广泛地被称为EMC）是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。
·什么是EPC（EnergyPerformance Contracting）
合同能源管理
（EPC—Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
·什么是EMCo（Energy Management Company）
节能服务公司（EMCo—Energy Management Company;国外也称ESCo—Energy Service Company，国内称EMC公司），又称能源管理公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理：客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双赢的效果。
EMC公司与原意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供：能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。
EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取EMC公司提供的设备。
我们可以看出，这种节能机制是非常有效的。在国内大力推行节能减排、低碳环保的大环境中，EMC无疑存在着广阔市场，是一种公司和客户以及社会三方共赢的办法。
3.合同能源管理EMC的特点
合同能源管理EMC的项目一般都具备以下的一些特点：
·节能效率高
项目的节能率一般在10%—40%，最高可达50%。
·客户零投资
全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由EMC公司负责，不需要客户投资。
·节能有保证
EMC公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降。
·投资回收短
项目投资额较大，投资回收期短，从已经实施的项目来看回收期平均为1—3年。
·节能更专业
EMC公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理。
·技术更先进
EMC公司背后有国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持，并且专门用于节能促进项目。
·客户风险低
客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术，专业化服务，风险很低。
·改善现金流
客户借助EMC公司实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。
·提升竞争力
客户实施节能改进，节约能源，减少能源成本支出，改善环境品质，建立绿色企业形象，增强市场竞争优势。
·管理更科学
客户借助EMC公司实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。